這一系列政策的制定，展現(xiàn)出了較強的技術(shù)演進邏輯——分別是AI先鋒城市建設(shè)、端側(cè)AI和集成智能的深刻洞見；其二是對深圳這座城市資源稟賦優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)升級訴求的精準匹配。

　　從戰(zhàn)略架構(gòu)角度來看，深圳人工智能發(fā)展戰(zhàn)略可系統(tǒng)歸納為幾個主要維度。首要是縱向深化，即通過人工智能技術(shù)深度賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全行業(yè)應用場景的重構(gòu)與升級，從而推動社會生產(chǎn)力實現(xiàn)指數(shù)級躍升。其次是橫向拓展，我們也叫“鏟子邏輯”，或是“賣鏟子者得天下”。在淘金潮興起時，賺錢的可能不是淘金客，而是賣鏟子的人。其商業(yè)本質(zhì)在于把握產(chǎn)業(yè)變革中的基礎(chǔ)設(shè)施機遇。

　　深圳的人工智能發(fā)展，可以用“硬強軟不弱”來概括。深圳擁有地表最強的硬件制造能力和生產(chǎn)能力，“如同鋼鐵洪流”，DeepSeek這樣國運級的軟件，同樣也率先在深圳的千行百業(yè)中落地、應用，在政務、法律和醫(yī)院等多領(lǐng)域發(fā)揮作用并形成龐大的生產(chǎn)力。

　　人工智能發(fā)展最重要的是提供生產(chǎn)力價值，也必須具備硬件和軟件的結(jié)合。深圳發(fā)布這一系列政策的考慮，實際上是深圳結(jié)合自身資源稟賦，在深刻洞見人工智能帶來的產(chǎn)業(yè)變革基礎(chǔ)上進行的戰(zhàn)略決策。

　　南都：政策的發(fā)布和目標為何選擇2025-2027年這一時間窗口？您能否簡要概述《人工智能終端計劃》與《計劃》的核心目標？深圳希望通過這些計劃實現(xiàn)怎樣的發(fā)展愿景？

　　張林：深圳選擇在當下這個時間窗口期提出四大行動計劃，主要基于以下戰(zhàn)略考量：一是當前是搶占全球技術(shù)與產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵期。全球主要經(jīng)濟體在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競爭日益激烈，各國都在試圖通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級增強自身在全球價值鏈中的地位。而這其中，人工智能技術(shù)具有顯著的先發(fā)優(yōu)勢，人工智能技術(shù)的更新迭代速度前所未有，可以說誰率先掌握人工智能核心技術(shù)，誰就能在全球競爭中占據(jù)主導地位。

　　二是對接國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展目標。中央經(jīng)濟工作會議提出，要開展“人工智能+”行動，培育未來產(chǎn)業(yè)。2025年全國兩會強調(diào)，要持續(xù)推進“人工智能+”行動。深圳提出全力競逐人工智能等產(chǎn)業(yè)新賽道，持續(xù)打造人工智能先鋒城市，既是深度對接國家戰(zhàn)略，也是推動深圳加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的重要實踐。

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　　《深圳市加快推進人工智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》的核心目標是到2026年全市人工智能AI終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模達8000億元以上、力爭1萬億元，AI終端產(chǎn)品產(chǎn)量突破1.5萬億臺。《深圳市具身智能機器人技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》的核心目標是到2027年，新增培育具身人估值過百億企業(yè)10家以上、營收超十億企業(yè)20家以上，落地十億級應用場景50個以上、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1000億以上、相關(guān)企業(yè)超1200家。深圳將以自主創(chuàng)新破解“卡脖子”難題，以開放場景深化人工智能賦能千行百業(yè)，以政策與資本不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，通過“技術(shù)突破+場景驅(qū)動+生態(tài)協(xié)同”多方發(fā)力，全力建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。

　　張林：政策中一系列指標、估值、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、核心技術(shù)和場景的目標制定，是深圳硬件快速迭代能力帶來的底氣。我們很快會看到，數(shù)百家機器人供應鏈企業(yè)在這里聚集。

　　展開來說，深圳提出具身人2027年發(fā)展目標的底氣，源于技術(shù)積累、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、政策協(xié)同及市場前景等多維優(yōu)勢。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備。深圳作為我國智能機器人的核心聚集地，憑借深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新實力，已擁有機器人產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)企業(yè)2600余家，其中人形機器人、商用服務機器人、手術(shù)機器人、移動機器人、外骨骼機器人整機以及核心零部件等代表性企業(yè)34家。既擁有逐際動力、樂聚機器人、帕西尼感知、眾擎科技等具身智能機器人整機企業(yè)，也擁有兆威機電、大寰機器人、威遠精密等具身智能機器人核心零部件企業(yè)。

　　二是創(chuàng)新能力突出。深圳在具身智能機器人關(guān)鍵領(lǐng)域已取得顯著進展，光明實驗室升級、福田實驗室掛牌成立，廣東省具身智能機器人創(chuàng)新中心獲批設(shè)立，國家人工智能學院加速籌建。2024年，深圳通過“揭榜掛帥”圍繞物理層、智能層、應用層三大環(huán)節(jié)組織攻關(guān)，仿生靈巧手、AI芯片、多模態(tài)感知技術(shù)等方面取得快速突破。例如，帕西尼感知科技、等企業(yè)已在靈巧手技術(shù)中融入仿生學與柔性感知技術(shù)。

　　三是政策體系完善。本次行動計劃明確將從核心技術(shù)攻堅、公共服務平臺、科技創(chuàng)新生態(tài)三方面入手，推動具身智能機器人發(fā)展，并通過資金支持等方式，支持具身智能機器人創(chuàng)新載體、標準體系、規(guī)模化制造、應用場景建設(shè)，加速技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)鏈融合。

　　四是應用場景豐富。深圳豐富的3C產(chǎn)品制造場景催生了小六軸、SCARA、協(xié)作機器人等產(chǎn)品形態(tài)，隨著光伏、半導體領(lǐng)域的快速發(fā)展，搬運機器人（AGV/AMR）成為深圳機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展熱點。同時，深圳的初創(chuàng)型機器人企業(yè)將應用場景拓寬到特殊領(lǐng)域、到海外市場應用，比如應用于商場的咖啡機器人（越疆）、應用于北美家庭的除草掃雪機器人（漢陽）、應用于新疆農(nóng)業(yè)的棉花打頂機器人（緯爾科技）、應用于船舶維護領(lǐng)域的船舶除銹機器人（行知行）等。

　　2024年，深圳人工智能、機器人產(chǎn)業(yè)集群增加值分別增長12.7%、15.9%，勢頭迅猛，有望在2027年實現(xiàn)千億級產(chǎn)業(yè)目標，并為全球具身智能機器人發(fā)展提供“深圳樣本”。

　　南都：近日，深圳南山區(qū)機器人領(lǐng)域“八大金剛”爆火，全市層面機器人的實力如何？是否可以選出高配版的“八大金剛”？

　　張林：如果我們從深圳1000多家機器人供應鏈企業(yè)中挑選佼佼者，其中種子選手、隱形冠軍以及刺客型選手都是大把大把的，類如“八大金剛”等確實適合傳播和氛圍營造，但深圳需要保持戰(zhàn)略定力。

　　從深圳全局視角來看，我們不去“押寶”某一家公司，而是要去營造創(chuàng)新所需要的必要條件。這些條件或許不能直接促成創(chuàng)新的實現(xiàn)，但可以為創(chuàng)新提供肥沃的土壤。我們無法確定哪家公司會成為未來的華為或者比亞迪，但只要確保在這里孕育出就可以。

　　深圳擁有數(shù)量眾多的創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，它們活躍在各自的賽道上。更重要的是，深圳還構(gòu)建了最便捷的生產(chǎn)要素生態(tài)，包括硬件打樣、機器人零部件生產(chǎn)供應鏈等等，這些都在一個高效、便捷的鏈條環(huán)境中運作。深圳創(chuàng)業(yè)者可以在一兩天內(nèi)完成硬件升級，這極大地降低了時間成本。在快速迭代的創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，時間成本是“最要命”的，誰掌握了時間，誰就掌握了成功的先機。

　　在這樣的環(huán)境中，未來一定會涌現(xiàn)出更多優(yōu)秀的企業(yè)。這些企業(yè)之間會存在激烈的競爭和淘汰篩選，但正是這種競爭推動了行業(yè)的進步和發(fā)展。早期領(lǐng)先的企業(yè)不一定能笑到最后，因為隨時可能有新的巨頭加入競爭。當技術(shù)成熟時，新的巨頭可能會進入市場，帶來新的變革。我們要確保這些變革在深圳發(fā)生，因為深圳具備這樣的條件和潛力。

　　南都：企業(yè)是深圳科創(chuàng)的主力軍，此前深圳公開宣示要打造最優(yōu)科技創(chuàng)新生態(tài)和人才發(fā)展環(huán)境，并提及將建立完善企業(yè)梯度培育體系，目前有哪些具體規(guī)劃部署落地？

　　張林：一直以來，深圳堅持把企業(yè)作為鏈接科技與產(chǎn)業(yè)的最關(guān)鍵節(jié)點，構(gòu)建以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學研高效協(xié)同的創(chuàng)新體系，推動政策、資金、項目、平臺、人才等更多布局在企業(yè)。2024年全市國家級專精特新“小巨人”、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)增量均居全國首位，深圳企業(yè)研發(fā)投入占全社發(fā)研發(fā)投入的93.3%，創(chuàng)新主體地位非常穩(wěn)固。

　　現(xiàn)在深圳已成為高校畢業(yè)生最向往的城市，連續(xù)兩年位居《中國城市95后人才吸引力排名》第一。這一方面得益于大型企業(yè)的就業(yè)吸引力，但更重要的是深圳卓越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為無數(shù)年輕人提供了實現(xiàn)事業(yè)夢想的舞臺。今年，我們將加大對這部分年輕人的支持力度，同時，針對頂尖人才也會制定相應的人才政策。我們的目標是，通過這些措施將人才聚集起來，形成所謂的Critical mass即“臨界質(zhì)量”。一旦達到這個臨界點，將產(chǎn)生強大的協(xié)同效應，如同化學反應或核聚變一般，釋放出巨大的能量。這正是深圳所具備的獨特優(yōu)勢，也是我們未來持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。讓對的人安心做事情，深圳就要營造一個這樣的創(chuàng)新氛圍。

　　企業(yè)規(guī)劃體系涵蓋多個梯度，從中小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)，到高成長性企業(yè)，再到科技領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)。政策層面，中小微企業(yè)的核心在于長期投資，注重人才。我們成立了種子基金，結(jié)合市財政、國資與天使投資人，形成GP（普通合伙人General Partner）、LP（有限合伙人Limited Partner）模式，以15年為周期考核，重視投資組合，鼓勵長線投資與冒險精神。

　　深圳將更大力度發(fā)揮中小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)作用。分層分類篩選建立全市1000家左右滾動更新的高成長性、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，支持入庫企業(yè)牽頭組織實施重大科技項目，健全全方位動態(tài)管理、跟蹤服務機制。

　　高成長性企業(yè)則面臨技術(shù)階躍性進展時的研發(fā)平臺難題。我們建立中試平臺和概念中心，降低驗證成本，加速技術(shù)市場化。這相當于為科技企業(yè)提供一個“公共食堂”，以實惠價格享受優(yōu)質(zhì)服務。科技領(lǐng)軍企業(yè)則關(guān)注財稅優(yōu)惠及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)支持。我們提供研發(fā)補貼項目支持，鼓勵其進行長期技術(shù)儲備與嘗試。對于龍頭企業(yè)如華為、騰訊，更多是社會服務鏈的支持。

　　總之，針對不同梯次企業(yè)，我們提供差異化政策，精準滿足其需求。接下來，我們將逐步建立完善的企業(yè)梯度培育體系，既充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)的帶動作用，又充分調(diào)動廣大中小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

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　　南都：在您看來，深圳在推進人工智能、具身機器人等業(yè)發(fā)展過程中面臨哪些挑戰(zhàn)？針對這些挑戰(zhàn)，深圳有哪些具體的應對策略和準備？如何確保政策有效落地和執(zhí)行？

　　張林：當前全球人工智能和機器人產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展新機遇，深圳在技術(shù)研發(fā)、科研機構(gòu)、代表企業(yè)等方面具備一定的基礎(chǔ)，但仍存在不少挑戰(zhàn)，比如部分關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題依然存在，工業(yè)機器人精密減速器、編碼器等關(guān)鍵核心部件仍然受制于人；“好用”的高質(zhì)量算力集群不夠；大規(guī)模場景應用以及商業(yè)化落地還需進一步探索等等。

　　接下來，我們將聚焦五個方面重點突破。一是開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮深圳市已有制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極布局人工智能和具身智能機器人上下游軟硬件產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮重大專項及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟關(guān)鍵作用，在軟件方面重點攻克“大腦”大模型、“小腦”運動控制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，在硬件方面全面加強高性能電機、高能量密度電池等領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)。二是強化算力供給。國家超算深圳中心二期、鵬城云腦Ⅲ已獲批建設(shè)，全市已建和在建智能算力超62E，超智協(xié)同、異構(gòu)融合、普惠泛在的可持續(xù)算力供給體系基本成型。三是支持各類平臺載體建設(shè)。支持福田實驗室突破具身智能感知、移動、決策、交互等方面關(guān)鍵核心技術(shù)；培育全棧自主可控的人工智能國產(chǎn)生態(tài)體系；支持廣東省具身智能機器人創(chuàng)新中心帶動產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)應用；努力形成“自主技術(shù)架構(gòu)+主流技術(shù)架構(gòu)”雙輪驅(qū)動的“雙支柱”算力構(gòu)型，全面提升“根技術(shù)”創(chuàng)新水平。四是加快場景應用示范。堅持把整座城市作為新技術(shù)新產(chǎn)品的試驗場，持續(xù)推動具身智能機器人在教育、家庭、醫(yī)療康養(yǎng)等服務領(lǐng)域及工業(yè)制造、安防巡檢、搶險救災等領(lǐng)域試點及商業(yè)化應用。加快建設(shè)國際先進技術(shù)應用推進中心，匯聚技術(shù)成果、對接場景需求、建設(shè)技術(shù)試驗場，推動場景應用落地。五是以更大力度培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人工智能人才。加快建設(shè)國家人工智能學院，力爭今年招生；建立國產(chǎn)人工智能課程培養(yǎng)體系，與清華、北大等高校院所加強人才培養(yǎng)招引戰(zhàn)略合作，支持高校開設(shè)人工智能相關(guān)的學科專業(yè)。面向全球全國實施“鯤鵬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動”，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年提供“一張床、一間房、一套房”創(chuàng)業(yè)大禮包等支持，為引進的人才提供適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土壤。

　　南都：請展望并描繪一下，三年后深圳人工智能和機器人產(chǎn)業(yè)會是怎樣的圖景，深圳未來的江湖地位會是怎樣的？

　　張林：三年后，深圳會成為具有智能機器人世界級的生產(chǎn)制造和創(chuàng)新之都。我是非常有信心的。

　　過去，大量的語料已被互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化，這使得大語言模型以及圖像、視頻處理等相關(guān)能力得以發(fā)展。盡管大語言模型已經(jīng)學會了許多技能，例如撰寫文字、發(fā)送通知和郵件等白領(lǐng)工作，但某種程度上，它所解決的并不是生產(chǎn)力問題。人工智能對生產(chǎn)力真正的提升，正是在我們熱議的具身智能等領(lǐng)域，并且這一能力正在快速提升。對深圳而言，具備“天時地利人和”的發(fā)展機遇，科技競爭加劇導致人口流動趨勢明顯偏向深圳等城市，同時深圳憑借其強大的硬件制造能力無疑占據(jù)“地利”。

　　然而，我們也必須認識到，即在未來3-5年，最多不超過10年的時間內(nèi)，人制造機器人仍是主流。在這段時間里，深圳及其周邊企業(yè)將憑借天時地利人和的優(yōu)勢，快速實現(xiàn)機器人的廣泛應用。

　　還有一部分非常重要。機器人要真正進入工廠或店鋪工作，還需要學習具體的技能和語料。與大語言模型通過電子化文章學習語言不同，機器人學習“干活”需要與人類互動，通過觀察人類的工作過程來學習。因此，我們需要采集產(chǎn)線工人和服務人員的動作、配合過程等語料來訓練機器人。在大灣區(qū)，有許多靈巧的年輕工人和服務人員，他們將成為機器人的“老師傅”。同時，那些原本在產(chǎn)線上工作的老師傅也將發(fā)揮重要作用，他們的經(jīng)驗和技能將被用來訓練新一代機器人。

　　事實上，我們從去年8月就開始著手推進“靈巧手”項目。目前具身機器人聯(lián)盟已經(jīng)成立，匯聚了近百家企業(yè)。

　　在未來兩到三年內(nèi)，這一領(lǐng)域?qū)⒂瓉盹@著的發(fā)展突破。更進一步，我認為在接下來的3-5年內(nèi)，將會出現(xiàn)一個大爆發(fā)的生態(tài)繁榮期，大量創(chuàng)新技術(shù)和應用將如雨后春筍般涌現(xiàn)。